工商总会   Union
    无分类
联系我们   Contact
搜索   Search
你的位置:首页 > 工商总会

由“中国”改“中央”,“统战会议”65年来首次升格,明确3类人将成新重点团结对象

2015/10/28 17:26:24      点击:

在习近平的讲话中,一个引人注目的新提法,就是“要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作”,微博博主、自媒体运营者、网络大V应包括在内,重视“非公有制经济人士特别是年轻一代”,除了王思聪,优秀成功的淘宝店主应该也算在其中吧。


By政商内参 (微信最好的政经读物,以专业的视角传递政商信息,深度解读政商新闻,这里使你了解更真实的中国) 微信号:zsnc-ok


最近,中央又召开了一次重要的会议,中央统战工作会议。中央统战部官网昨晚发布题为《习近平:巩固发展最广泛的爱国统一战线》的消息称,中央统战工作会议18日至20日在北京召开。

  

这是第一次。之前,从1950年中共建政之初到2006年,开过20次全国统战工作会议。隔了9年再开,改名字了,叫中央统战工作会议。别小看这点文字上的变化,“中央”二字一打头,内涵变得很深。从全国统战工作会议“升格”为中央统战工作会议,由以前的系统内部举行,调整为中央层面统筹、部署,凸显出中央对于统战工作的“高度重视”。这之前,“全国政法工作会议”也调整为“中央政法工作会议”。


统战工作和统战部门在很多人眼里,多少都有些冷门。你要问中组部部长、中宣部部长是谁,稍微关心点时政的人,几乎没有不知道的,但是你要问统战部长是谁,回答准确率几乎要低一个量级。

  

这种情况,去年年底发生了变化。原部长在任上落马,由政治局委员孙春兰“重装上阵”出掌统战部,一下子把统战部掌门人的层级提高了。紧接着,今年4月份,政协副主席王正伟出任副部长,形成坊间所说的罕见的“双副国级”配备。如此快节奏的两次“变阵”,不仅体现中央对统战工作的重视,而且明确释放出统战工作要进一步加强的信号。

  

与此同时,各地统战部门也有比较密集的人事调整。

  

除了人事变化,更重要的还有政治局今年4月30日的会议,审议通过《中国共产党统一战线工作条例(试行)》。这个信息非常关键,因为这个条例是中国共产党关于统一战线工作的第一部党内法规。

  

其实,“统一战线”在中共传统上地位非常重要,属于看家本领,“三大法宝”之一。近半年,一是从组织上进行调整、加强,二是提到党内法规的层面对工作进行规范化、制度化,说明这个法宝还要进一步的“修炼升级”。


梳理三千多字的会议通稿,有三方面的信息值得关注:


第一:习近平对于统一战线的“新评价”

习近平表示,这些年来,在党中央领导下,统一战线高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握大团结大联合的主题,增进对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐,巩固和发展团结、奋进、开拓、活跃的局面,为推动经济社会发展、维护社会和谐稳定、促进祖国统一作出了重要贡献。


第二:习近平对于统一战线的“新要求”

习近平强调,做好新形势下统战工作,必须掌握规律、坚持原则、讲究方法,最根本的是要坚持党的领导,实行的政策、采取的措施都要有利于坚持和巩固党的领导地位和执政地位。做好新形势下统战工作,必须正确处理一致性和多样性关系,不断巩固共同思想政治基础,同时要充分发扬民主、尊重包容差异,尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数。做好新形势下统战工作,必须善于联谊交友,统一战线是做人的工作,搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。


第三:习近平明确三类人将成重点团结对象

1、留学人员成为统战工作新的着力点

“留学人员”,这一群体在本次中央统战工作会议上被重点提到,被称为“人才队伍的重要组成部分”,他们将会成为中国共产党着重团结的对象。


其实,自2000年中央第一次将出国和归国留学人员纳入统战工作范围开始,留学人员一直是统战工作的对象。不过,本次中央统战工作会议有了更新表述,习近平总书记是这样说的:留学人员是“统战工作新的着力点”。


很明显,这种新的表述表明中央对留学人员统战工作的重视程度在提高。如何统战,或者说具体如何与留学人员联谊交友?统战会议有明确说法。


首先还是要坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”的十六字方针;


其次,中央还鼓励留学人员回国工作或者以多种形式为国服务。如今国内面临经济下行压力,大力引进优秀海外人才成为国家的迫切要求,留学人员往往是高学历、宽视野,有助于为中国经济发展带来新的活力。


2、首次提到“新媒体中的代表性人士

在习近平的讲话中,另一个引人注目的新提法,就是“要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作”。


这是习近平在统战工作中首次提到“新媒体中的代表性人士”。从这个新说法不难看出,“新媒体中的代表性人士”已被列为“巩固发展最广泛的爱国统一战线”的重要团结人群。而这种新提法的出现,显然与近几年中国媒体舆论格局的变化有关。


当前,网络和数字技术裂变式发展,带来媒体格局的深刻调整和舆论生态的重大变化,新兴媒体发展之快、覆盖之广超乎想象,对传统媒体带来很大冲击。越来越多的人通过新兴媒体获取信息,青年一代更是将互联网作为获取信息的主要途径。


在这种情况下,新媒体中的代表性人士自然成为爱国统一战线急需发展的人群。做好这些党外知识分子的工作,对今天的爱国统一战线而言,自然也属于“基础性、战略性”工作。


在习近平看来,新媒体中的代表人士在“净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量”,这会大大有助于网络社会的进步和团结。而对于如何与他们联谊交友,习近平不仅提醒统战干部“要改进工作方法”,更直接给出解决办法,那就是要善于借助新媒体,“建立经常性联系渠道,加强线上互动、线下沟通”。


3、重视“非公有制经济人士特别是年轻一代

在这次会议上,还有一个群体受人关注。那就是“非公有制经济人士特别是年轻一代”,而其中的年轻一代格外引人注目。针对他们,习近平特别强调“促进非公有制经济人士健康成长”,引导“年轻一代致富思源、富而思进”。


非公有制经济在我国经济发展中扮演着越来越重要的角色,团结好非公有制经济人士十分重要。


如何团结非公有制经济人士?习近平态度明确,“要坚持团结、服务、引导、教育的方针,一手抓鼓励支持,一手抓教育引导,关注他们的思想,关注他们的困难,有针对性地进行帮助引导。”


在本次中央统战工作会议上,习近平还特别指出,要团结好“年轻一代”。上世纪八九十年代第一批下海创业的人士已经打下一片天地,为社会发展做出贡献的同时,也积累了大量了财富。如今,“创一代”逐渐到了退休年龄,到了“创二代”接班的高峰期,如何引导他们接好班,用好财富也是统战工作的重点。


对年轻一代,习近平还提出了期待,希望他们能“致富思源、富而思进,做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献”,简言之就是希望他们接好父辈的班,成为真正的“创二代”。


除此之外,还有一个重要信息不能忽视,那就是,对这三类人群,中央说了,不仅要团结,而且要培养使用。习近平表示,“要加大党外代表人士培养、选拔、使用工作力度”。


总书记不仅有态度,而且还强调了“重点”和“关键”。重点是什么?科学使用、发挥作用。关键是什么?加强培养、提高素质。这一切的努力目的只有一个,那就是“培养造就一支自觉接受中国共产党领导、坚定不移地走中国特色社会主义道路、具有较强代表性和参政议政能力的党外代表人士队伍”。


释疑

统战工作会怎么开?

有时一年开两次;有时会期一个半月


2006年7月10至12日召开的第二十次全国统战工作会议,是距目前最近的一次全国统战工作会议。梳理前20次会议,“文革”之前频次较高,共计召开13次,1956年、1957年、1958年等年份都在一年内召开了两次;会期也较长,第一次全国统战工作会议原定半个月,实际开了一个半月。


改革开放后,先后召开了7次会议,会期相应缩短,第十九次和第二十次会议,会期都是3天。


改革开放以来的各次全国统战工作会议,参会人员一般包括各省区市党委主管统战工作的负责人、统战部长,中央统战部和中央、国家机关有关部门和有关人民团体。2006年的第二十次会议,十六届中央政治局9位常委悉数到会。


据新华社报道,此次首个中央统战工作会议,出席人员包括部分在京中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会、国务院、全国政协有关领导;参加人员包括各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团、副省级城市党委,中央和国家机关有关部委、有关人民团体,中央管理的部分企业、金融机构和高校党组(党委),以及军队有关单位负责人。


会议议题如何设置?

部署各时期统战工作;丰富发展统一战线理论


统战工作会议主要有两方面任务:对各时期的统战工作作出全面部署;丰富发展统一战线理论政策。


梳理各次统战工作会议,体现出从“长期共存,互相监督”八字方针到“共产党领导的多党合作制度”的发展过程。


中央统战部官网显示:“第一次全国统战工作会议,针对党内在统一战线问题上出现的认为民主党派已无存在必要的‘左’倾关门主义倾向,毛泽东提出‘一把头发与一根头发’的论断”。这次会议提出统战部的“十六字”主要职能:了解情况,掌握政策,安排人事,调整关系。


6年后,党的八大强调:“必须按照‘长期共存,互相监督’的方针,继续加强同各民主党派和无党派民主人士的合作。”其后召开的第七次全国统战工作会议,强调正确贯彻“八字方针”。


1993年的八届人大会议,将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”写入宪法。当年召开的第十八次全国统战工作会议上,时任中央统战部副部长的刘延东作了题为《做好民主党派工作,完善多党合作制度》的发言。


7年后的第十九次全国统战工作会议,提出了多党合作制度的显著特征和衡量我国政党制度的“四条标准”。第二十次全国统战工作会议,则提出了新世纪新阶段多党合作和政治协商的“六条政治准则”。